包飛揚一手大棒，一手胡蘿蔔，很快讓陳利民接受了區里提出的方案。筆神閣 www.bishenge。com利民化工摘掉紅帽子，變成純粹的股份制私營企業，區里充分尊重利民化工的發展歷史，承認利民化工私營企業的屬性，不過作為利民化工使用紅帽子經營的回報，匯潯區國資公司取得了利民化工百分之十五的股份。陳利民另外出資回購了利民化工百分之五股份，另外還有百分之十的股份屬於區里。

    至於利民農藥公司，陳利民也接受了利民農藥是在農藥廠的基礎上發展起來的說法，因此農藥廠還是國有企業，不過是託管給利民化工經營，而在此基礎上的經營成果應該是屬於農藥廠的，而不是利民化工。當然，利民化工經營有功，區里根據歷史功績，獎勵利民化工百分之四十的股份。

    在利民化工和利民農藥這兩家企業的問題解決以後，當初被塞給利民化工的其他一些企業就都是小問題了，一個新的方案很快得到區里和陳家的認可，對資產權屬進行了重新劃分。

    與產權劃分的同時，區里也與利民化工達成了一整套改制辦法，包括利民化工出資從區里收購利民農藥百分之二十的股份，將利民化工對利民農藥的股權提升到百分之六十，另外區里還會向另外一家江北省的私營企業轉讓剩下的百分之三十的股權，這家公司正是利民化工尋找的合作夥伴，也就是海州農化，在利民農藥完成改制以後，利民農藥將與海州農化合作，在海州建設新的生產基地，幫助利民農藥打開北方市場。

    海州農化是海州市屬國資企業，當年包飛揚在海州工作的時候，為了建設臨港工業區，說服海州農化在臨港建廠，並通過唐盛的關係，引進了美國陶氏化學旗下一家公司的投資，變成了國資控股的中外合資企業。隨後幾年，海州農化伴隨海州灣經濟的發展，經營得還不錯，不過海州農化目前主要生產陶氏化學提供技術支持的一些數種產品，產品品類比較少，產品價格也比較高，與利民化工的合作，可以幫助海州農化擴大產品品類，占領更多市場。

    當然，原本海州農化雖然有這樣的想法，卻沒有想要與私營企業合作的計劃，也是在包飛揚的穿針引線之下，他們才會與利民農藥合作，入股利民農藥，同時合資建廠。

    不過，海州農化有擴大品類的想法，利民農藥又要轉移產能，雙方的合作可謂是各取所需，也是一個非常好的組合。海州農化有技術、經驗，還有海州當地的資源和在北方的市場資源，利民農藥擁有生產能力，經營能力，根據雙方的合作安排，在利民農藥，海州農化作為戰略投資方，除了必要的監管，不會插手利民農藥的經營管理。在合資公司的問題上，海州農化也只有百分之四十的股份，另外美國合資方會參股百分之十，利民農藥占股百分之五十，相對控股。海州農化也承諾主要施行投資管理，不會直接干預企業管理，未來利民農藥也會尋找機會上市。

    另外，包飛揚還促成了利民化工與方夏新材料的合作，目前以方夏新材料為核心的天江新材料孵化基金擁有充裕的資金和項目，利民化工有意進入精細化工新材料領域，方夏新材料自然也樂見其成，他們手上擁有大量的相關成果可以進行產業轉化，公司本身又看不上這種等級的產品，通過合作，將技術轉讓出去，同時又能完善自身的產業布局，完善產業鏈布局，也符合方夏新材料的發展戰略。

    陳利民並沒有回購全部利民化工和利民農藥的股份，利民化工和利民農藥都還有百分之十的股份屬於區里，按照區裡的安排，匯潯區國資管理公司作為出資人掌握這些股份。

    匯潯區國有資產管理公司成立於九七年，當時對國有企業的改革奉行政企分開，要求國有資產的管理與經營分開，許多地方都成立了國資管理公司，當時的匯潯縣也成立了匯潯區國資投資經營有限公司，充當縣屬企業的投資主體，公司董事會由區國資、財政、組織部、計劃委、統計、工委、農委、商委等部門的負責人組成。

    而這個時候的國資委與後來的國資委也不一樣，浦江市在九十年代初

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